Non sono esperta in materia, ma mi sembra la fase iniziale del processo amministrativo durante la quale, oltre alla mera stesura del verbale, si acquisiscono gli elementi necessari per la valutazione del caso.

http://www.law.bsu.by/pub/26/Kramnik_15.pdf - "Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению – первая стадия административного процесса, которая... состоит из:
1) возбуждения дела (административного процесса);
2) установления фактических обстоятельств по делу (расследование);
3) составления протокола об административном правонарушении (оформление, подтверждение наличия административного правонарушения);
4) направления дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения".

http://www.treccani.it/enciclopedia/istruttoria-amministrati... -
"Fase del procedimento amministrativo nella quale si accertano i fatti e si acquisiscono gli interessi, pubblici e privati, oggetto di valutazione da parte della pubblica amministrazione ai fini dell’adozione di una decisione".
"Nell’ambito del procedimento, la fase dell’istruttoria segue quella dell’iniziativa, d’ufficio o di parte, e precede quella della decisione. Durante lo svolgimento dell’istruttoria, la pubblica amministrazione valuta le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione e i presupposti rilevanti per l’emanazione del provvedimento; accerta d’ufficio i fatti", ecc.



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Note added at 1 jour1 heure (2017-06-08 09:03:06 GMT)
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Quindi sarebbe "del funzionario incaricato alla redazione del verbale e allo svolgimento dell'istruttoria".