малокомплектный = просто малый (мало учащихся, мало учителей и всего остального).
Не обязательно стараться все изыски бюрократического языка переносить в перевод.
Смысл предложения -- что они хотят мвлые сельские школы позакрывать, и министр это поддержал -- нисколько не изменится, если по-русски поставить "малых школ".
Видимо, вводя термин "малокомплектный" хотели какую-то политкорректность соблюсти, но уже никто не помнит какую.

--------------------------------------------------
Note added at 10 hrs (2008-12-13 20:12:14 GMT)
--------------------------------------------------

Олегу
***Именно так и должны понять.***
Как так? 1) что в школу не ходит столько учеников, сколько надо по установленной ДЛЯ НЕЕ норме (меньшей 25), или 2) в школу ходит столько, сколько и задумано, но ее все равно собираются закрывать.
Эта разница заметна -- закрывают те школы, которые не отвечают своему назначению из-за уменьшившегося контингента или ликвидируют как класс те, которые существовали именно чтобы этот малый контингент обслуживать. У вас -- 1й вариант, у меня (и в действительности) - 2й.